造船业出现整体低迷趋势；企业投资过大，背上了大包袱 。 投资枞阳，是一个两情相悦的选择，东方造船看重枞阳县所拥有的长江岸线资源，枞阳县则引进了一个重大的资金密集型项目。 

    东方造船项目由枞阳县政府与浙江温州东方造船集团签约引进，也是安徽省861重点项目，总投资达20亿元，年产值达40亿元，年创税收2亿元左右 直到2011年年中，东方造船安徽基地还是在“志得意满”中正常运行，并且具备制造万吨大轮的实力。 

   作为长期观察全球行业动态的人士，聂丽娟在2007年、2008年左右开始预感到船市将迎来下滑。 “当时只是出于对行业周期性的一种判断，因为船舶行业的历史发展都有波峰波谷，从2003年到2008年那甚至都不能用波峰来形容，还是持续的线形顶峰，这是不可能持续的。”

        2与17日，乐清市副市长、帮扶小组组长李银巧在接受新华社采访时指出：东方造船集团陷入困境的主要原因有二：造船业近几年来出现整体低迷趋势，行业不景气；企业投资过大，背上了大包袱。 但同年，集团制造的 6艘石化船遭遇船主弃船，根据当时制定的合同，所有款项退还还要搭上了造船的费用。